南通检察优化营商环境助力“万事好通”

　　护航高质量发展、营造法治化营商环境，检察机关责无旁贷，将坚持办案与服务并行、监督与保护并重、打击与预防并举，为助力“企业敢干”贡献更多检察力量。近日，在南通市召开的“2023年‘万事好通’营商环境优化提升举措新66条新闻发布会上，市检察院副检察长唐旭东对检察机关优化法治营商环境举措作了具体解读。“新66条”浓缩了南通检察机关在强化保障、企业合规、挂案清理等专项行动方面的创新举措，也是检察机关能动履职保障经济高质量发展的一个缩影。

　　强化保障提质效做好涉企司法办案保护

　　民营企业的发展离不开法治的阳光和空气，为民营企业营造一方沃土，是南通检察机关孜孜以求的目标。2021年以来，南通检察机关精准护航企业发展，办理的11件案事例被最高检、省院评为典型。

　　知识产权是现代企业的核心竞争力，保护知识产权，就是保护市场主体创新活力。南通是纺织之乡，罗莱家纺作为南通本土品牌，发挥着引领家纺行业发展的重要作用。据南通市检察院检察长恽爱民介绍，罗莱家纺近三年来在全国提起商标维权民事诉讼800余件，年均损失500余万元。由于知识产权案件涉及的法律领域很广，光靠企业自身维权成本高、效果差，企业为此很苦恼。南通市检察院收到罗莱公司被侵权的线索后，依法支持起诉，为罗莱公司挽回了3万余元的经济损失，给企业提供了一份司法保障。2021年7月，南通通州湾江海联动开发示范区检察院成立，管辖南通全市知识产权案件，让该市知识产权检察保护工作进一步提档升级。2022年2月，两级院联合办理了涉及冬奥会吉祥物“冰墩墩”“雪容融”的侵权产品案，并联合公安、市场监管部门开展“冰盾行动”，聚焦线索查处，强化源头治理，全面保护涉冬奥知识产权。

　　深化合规促发展做实企业刑事合规赋能

　　“检察机关帮助开展合规建设后，公司新建项目已通过可行性研究，新投资设立的上游公司也已通过环境评估并领取营业执照。”在对某药业企业合规整改“回头看”过程中，企业负责人向检察官介绍道。就在不久前，附近的河道还因为企业偷排废水受到污染，启动企业合规程序后，企业根据合规计划采取污水回抽、设备升级等方式进行整改，并交纳生态损害赔偿保证金，积极修复生态环境。整改工作顺利通过第三方组织的验收评估，检察机关也作出不起诉处理，企业得以回归合法经营正轨。

　　涉案企业合规改革是检察机关有力推动企业依法守规经营，更好服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。2021年以来，南通检察机关联合市工商联、司法局、税务局等八家单位建立第三方监管委员会，选任489名各类别专家进入人才库，为涉案企业合规群策群力、保驾护航。结合南通特色优势产业，在建筑、化工等行业，分领域系统梳理刑事风险点，利用企业合规在行业治理中的独特优势，建立刑事风险防范机制。改革试点以来，南通检察机关办理合规案件涵盖危害税收征管类犯罪、环境污染类犯罪、重大责任事故类犯罪、扰乱市场秩序类犯罪、妨害司法类犯罪等10类犯罪14个罪名共办理合规案件74件，对15家单位、87名责任人作不起诉处理，惠及67家企业。通过涉案企业合规建设，涉案企业得以重获新生，恢复正常生产经营，继续发挥供应市场、创造税收、提供就业等经济和社会价值。

　　普法宣传激活力做优检察产品发展提升

　　认真落实“谁执法谁普法”责任制要求，打造普法宣讲“企明星”，组织开发涉企业合规、企业刑事风险防控等新课程40余门，录制涉企法律微课短视频，并在南通检察微信公众号、抖音号等新媒体开设“企明星宣讲”“企明星小课堂”专栏，发布相关宣讲报道。联合市工商联，常态化组织企明星宣传团成员赴企业商会、张謇企业家学院开展普法宣讲275次。通过“检察长三进”行动，邀请企业家代表参加市院举办的涉企新闻发布会、检察开放日活动、涉企案件公开听证等活动，走出去、请进来深入推进企业普法工作。编印并赠送涉企刑事风险防控漫画册及“企明星宣讲”企业刑事风险防控课程汇编等，强化企业风险防控意识，相关经验做法被省院工作简报推广，并在全省做经验交流。

(本文来源： 南通市检察院)